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朝阳区国资委三项措施助推经济发展 |
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本报讯 日前，朝阳区国资委结合区国有企业实际，从优化国有经济发展思路、加大国有企业改革力度、完善国资监督体系三方面出发，提出要妥善处理“三个关系”，助推区域经济进一步发展。
国资委进一步深化“组团式规划建设，板块式经济发展”的思路，积极参与功能区和储备区建设，充分利用后奥运商机，以科学发展为目标，积极做好奥运场馆、奥运资源的利用和奥运品牌的深度开发，提升企业的市场竞争力。研究制定《关于发挥区属国有企业在功能区建设中作用的指导意见》，指导国有企业积极承担功能区土地一级开发、基础设施建设和功能区管理等任务，发挥骨干和支柱作用，提供强有力的支撑和保障。研究制定《关于推进朝阳区国有资本调整与国有企业重组的意见》，根据“三个优化”和“三个集中”的国有经济布局和战略性调整思路，坚持以出资人为主导，加快国有经济布局和结构调整步伐，培育具有市场竞争力的大公司、大集团，稳妥抓好劣势企业退出工作。
在国有企业改革方面，国资委加快推进企业改革重组，按照现代企业制度要求，理顺公司管理体制，妥善解决历史遗留问题。通过公司重组和再融资，拓宽融资渠道、降低融资成本、改善资产结构，对连续亏损、资不抵债、扭亏无望及无规模、无效益、无前景的企业进行系统分析，明确退出企业的范围和实施步骤，采取破产、兼并、改制、转让、清算等方式，实现国有资本平稳、有序退出。研究制定《国有独资公司董事会管理的指导意见》，优化改制企业董事会配备，配好外部董事和职工董事，完善出资人考评与民主测评、考察相结合的机制，优化董事会工作机构和运行机制，推进董事会选聘经理层试点工作，依法充分放权。
此外，国资委完善国资监管体系，妥善处理依法监管和企业自主经营的关系。严格落实《企业国有资产法》，围绕国有资产监管部门职能定位，规范企业改制行为、严格国有资产转让流程、建立国有资本经营预算、健全国有资产保值增值考核和责任追究制度，保障出资人权益，防止国有资产流失，实现保值增值。制定《企业负责人任期经营业绩考核责任书》，进一步完善任期考核指标体系和考核方式，制定相关工作方案、管理办法，选择试点企业开展任期业绩考核工作。研究制定《关于加强监管单位内部审计工作的指导意见》，深化企业领导任期经济责任审计、薪酬管理专项审计和重大建设项目审计，将审计结果作为检验国有资产保值增值和国有企业经营管理水平的重要指标。
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